案例

　　近日，陕西武功县烟草专卖局工作人员在日常检查时，发现零售户王某的经营场所内存放着五条非本店条码的卷烟。执法人员依法将卷烟进行了先行登记保存。王某有些不解，他认为卷烟被先行登记保存，以后就拿不回来了。

　　分析

　　根据《行政处罚法》规定，行政机关搜集证据，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

　　根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，对于依法先行登记保存的证据，应当根据情况在七日内采取下列措施：（一）及时采取复制、拍照、录像等证据保全措施；（二）需要鉴定的，及时送交有关机构鉴定并告知当事人所需时间；（三）依法应当移送其他有关部门处理的，作出移送决定并书面告知当事人；（四）违法事实不成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，决定解除先行登记保存措施并告知当事人。

　　根据《烟草专卖法实施条例》规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

　　王某售卖非本店条码的卷烟，构成未从当地烟草专卖批发企业进货，执法人员会依法对非法卷烟先行登记保存。这些卷烟经过鉴定后，该烟草专卖局会根据鉴定结果，对王某作出相应的处罚。如果鉴定结果为真品卷烟，会根据当地规定对违法行为处以罚款并返还卷烟，该卷烟不得再次销售。

　　作者单位：陕西武功县烟草专卖局