在《国家烟草专卖局关于印发开展依法严管违法违规卖烟大户专项整治实施方案的通知》中明确了违法违规大户的基本含义，具体为“二次批发、左右价格、扰乱市场”的卖烟大户。

　　违法违规大户在日常经营中存在着一系列问题。比如，违规套购紧俏卷烟，违规向其他零售户进行二次批发，私自调剂卷烟，为其他零售户代订货，私自挑选、截留卷烟等。

　　对于如何做好违法违规大户治理，笔者结合近年来在县级局的工作经验，谈几点浅见。

　　要充分发挥零售户自律互助小组作用。通过自律互助小组进行广泛宣传，教育引导大户自觉守法经营，鼓励大户作出守法经营承诺，停止向其他零售户供货，停止从外地非法购进卷烟，停止经营假私非卷烟，维护正常的市场秩序。

　　积极推进卷烟明码实价工作。违法违规大户引发的无序竞争，干扰了卷烟市场价格秩序，影响了其他零售户的合法利益。明码实价应融入到零售户自律互助小组的日常工作中，规范对零售户诚信经营行为的监管，及时处理低价恶性竞争行为。

　　加强重点监管治大户。建立违法违规卖烟大户档案，对排查出的重点大户进行重点监管，增加检查频次，打破固有检查规律，采取联合检查、突击检查、交叉检查、错时检查等方式强化监督管理。对半年内未再发现违法违规行为的大户，转入日常监管范围。

　　坚持依法严惩不懈怠。对屡查屡犯的卖烟大户，责令暂停烟草专卖业务、进行整顿；情节严重的（包括一年内被处罚两次以上的），依法取消其从事烟草专卖业务的资格。

　　强化法律宣传重教育。提高卷烟零售户的法律法规知晓率。一方面，借助微信平台、自律小组会议、入户讲解等形式，深入宣传烟草专卖法律法规及烟草行业关于大户监管的最新文件政策。另一方面，向大户通报身边典型案例，帮助个别大户走出认识误区，不断增强其守法经营、规范经营意识，营造大户监管良好氛围。

　　加强零售户经营数据分析。通过对零售户经营数据进行分析，及时掌握其经营动态，防止大户倒卖卷烟；对不规范经营行为，及时提出整改意见，监督落实整改，确保卷烟规范经营。

　　违法违规大户的行为影响卷烟市场健康发展，如果疏于治理，将会影响其他守法经营零售户的权益。

　　希望各位零售户朋友加强守法经营意识，自觉学习相关法律法规，不违法违规经营卷烟。一旦发现违法违规卖烟的行为，要及时向当地烟草专卖局举报。

　　 作者单位：江苏灌云县烟草专卖局