一、制定背景及依据

　　为进一步巩固烟草专卖制度，保障消费者合法权益，维护规范有序的市场秩序，加强内蒙古自治区烟草系统烟草专卖许可证后续监管工作，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《电子烟管理办法》等法律法规、规章和规范性文件，结合全区实际情况，制定《全区烟草专卖许可证后续监管工作实施办法》。以下简称《办法》

　　二、制定内容

　　1、《办法》修订的依据中增加了《未成年人保护法》、《许可证管理办法实施条例》、《电子烟管理办法》等内容。

　　2、《办法》中烟草专卖许可证后续监管（以下简称许可证后续监管），是指各级烟草专卖局依法对取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织（以下简称持证人）使用烟草专卖许可证、从事许可事项活动等情况进行检查、监督和管理，以及对卷烟无证经营户的监督和检查，及时发现、纠正和查处违法违规行为。

　　3、《办法》中明确规定了区局、市局、县级局以及营销、专卖、内管、物流等相关层面许可证后续监管职责。

　　4、《办法》明确了关于电子烟持证户许可证后续监管内容。重点关注其在有效期内经营场所是否成为容易诱导未成年人关注、购买、吸食电子烟的场所；经营电子烟是否不再是主营业务；是否存在排他性经营上市销售的电子烟产品的情况。

　　5、《办法》明确了关于中小学、幼儿园周边持证户的清理要求，以及强调中小学、幼儿园周边不得新增烟草专卖零售许可证，因中小学、幼儿园新建、改建、扩建等因素导致新增许可证情况除外等相关规定。

　　此外，《办法》还针对许可证变更、延续、歇业、停止经营、停业、收回、不予发放等情形，根据最新法律、法规、规章及规范性文件对后续监管内容进行了修订。