一、制定背景

　　2021年11月10日，《国务院关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》（国令第750号）公布施行，明确了“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”。2022年3月11日，国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法》，并于2022年5月1日起正式施行，该办法明确对电子烟零售主体实行许可管理。为进一步加强电子烟监管，规范电子烟零售市场秩序，合理配置电子烟零售市场资源，根据相关法律法规、规章和规范性文件，陕西省烟草专卖局依法制定了《陕西省电子烟零售点布局规划》。

　　二、主要依据

　　1.《中华人民共和国行政许可法》；

　　2.《中华人民共和国未成年人保护法》；

　　3.《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例；

　　4.《烟草专卖许可证管理办法》；

　　5.《烟草专卖许可证管理办法实施细则》；

　　6.《电子烟管理办法》；

　　7.《国家烟草专卖局印发关于对电子烟相关生产企业核发烟草专卖生产企业许可证工作的指导意见等三个文件的通知》。

　　三、主要内容

　　《陕西省电子烟零售点布局规划》共13条，主要明确了规划制定的目的依据、适用范围、电子烟零售点定义以及电子烟零售点布局标准、申办条件；阐明了相关定义和施行日期。