未成年人是国家的未来、民族的希望，守护未成年人健康成长不仅是每个家庭的任务，更是全社会的责任。

　　保护未成年人免受烟侵害是烟草企业以及社会各界的共同责任，要以“零容忍”的态度建立健全长效监管机制，把教育宣贯、清理整治、查处打击贯穿专项治理和日常监管全过程，构建一套“事前、事中、事后”全链条、多维度的闭环监管体系，为未成年人创造健康成长的环境。

　　以“宣贯+准入”防在事前。源头风险监管是实现本质安全的重要因素，要将风险遏制在源头，有效防范衍生风险的发生。常态化、全方位开展未成年人相关法律法规宣贯，让学生、零售户等群体形成“心有所畏、行有所止”的思想防线；强化规则的统一性，明确中小学、少年宫等未成年人主要活动场所周边不予设置零售点的范围，统一间距测量标准，在此基础上，应用GIS地图等数字化技术，在烟草专卖零售许可证受理审批环节提前研判申请人经营地址，把好准入关。

　　以“研判+共治”管控事中。事中监管的执行力度直接影响着治理效果，而烟草专卖部门难以凭一己之力解决对未成年人违规经营的难题。一方面，应积极主动与教育、公安、市场监督管理等部门建立协作机制，共享风险线索信息，完善针对未成年人的风险态势感知体系，实现早识别、早预警、早处置。另一方面，探索跨区域、跨部门的联合共治模式，深化信用监管机制，根据多维度数据确定重点监管对象、店铺、区域，形成“点线面”全链条监管，加强打击违法力度和协同作战监管合力，为未成年人撑起成长保护伞。

　　以“公示+举报”完善事后。在公共平台公示查处案件，并将违规终端列入经营重点关注名单，在一定期限内提高监督检查频次，依法依规限制其相关经营活动，督促其进行整改，做到以案促管促治；加大对12313烟草市场监管服务热线等举报渠道的推广力度，鼓励各类群体积极举报向未成年人售烟等违法行为，将市场监督的触角向基层延伸，加强社会监督，形成社会合力。