【案例】

　　某市零售户王某经营着一家食杂店，今年以来有过两次违规经营卷烟被处罚的记录。

　　上周，他再次因违规经营被罚，当地烟草专卖局向其送达了《责令停业整顿通知书》，停业整顿时间为三个月。

　　王某认为，小店的收入是全家的生活来源，关门停业对他的影响太大。经烟草专卖局工作人员解释说明，他才明白责令停业整顿暂停的是烟草专卖品零售业务，并非让其关门停业。

　　【分析】

　　根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，因违法生产经营烟草专卖品1年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。王某因一年内三次违规经营，故被责令停业整顿。

　　根据《烟草专卖法》规定，国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。经营烟草制品零售业务的企业或者个人，需经审查批准发给烟草专卖零售许可证。根据《行政许可法》规定，行政机关应当对公民、法人或者其他从事行政许可事项的活动实施有效监督。烟草专卖局作为烟草专卖行政主管部门实施行政许可。王某许可证的许可范围是卷烟、雪茄烟零售业务，所以停业的范围也只针对卷烟、雪茄烟零售业务，其他业务是不受影响的。

　　王某在停业整顿期间需要配合当地烟草专卖局工作人员的后续检查，积极整改，消除引起停业的因素。

　　作者单位：江苏镇江市烟草专卖局