自2021年12月14日《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚裁量权管理办法（2021年修订版）》实施以来，相关领域的行政法规和规范性文件相继出现重大调整，主要有2022年5月1日施行《电子烟管理办法》、2023年7月20日修订《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、2024年2月9日施行《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号）等，为适应烟草专卖行政执法实践发展需要，保障政策法规的上下贯通、统一适用，广西壮族自治区烟草专卖局对《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚裁量权管理办法（2021年修订版）》（以下简称‘2021年修订版’）进行修订，形成2024年修订版，修订内容如下：

　　一、新增“轻微不罚”“首违不罚”事项

　　为贯彻落实处罚与教育相结合的原则，以柔性执法彰显法治温度,实现法律效果和社会效果的有机统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，此次修订新增了“轻微不罚”“首违不罚”事项，推动行政执法更好地发挥预防警示和宣传教育作用。详见2024年修订版正文第二条第二、三、四款以及附件1《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚“轻微不罚”“首违不罚”事项清单》。

　　二、新增电子烟行政处罚裁量基准

　　为进一步加强对电子烟的监管，加大对涉电子烟违法行为的打击力度，此次修订新增了13个涉电子烟行政违法案由，并针对每个案由逐项细化出电子烟行政处罚裁量基准，即附件3《广西壮族自治区电子烟行政处罚裁量基准表》，有助于提高涉电子烟行政处罚的规范性和统一性。

　　三、新增2个案由

　　2021年修订版的附件《广西烟草专卖行政处罚裁量基准表》共有案由27个，修订后的《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚裁量基准表》（2024年修订版附件2）共有案由29个，新增了“超过国家规定的限量邮寄、异地携带烟叶、烟草制品”（详见2024年修订版附件2第4项）和“发生影响从事烟草专卖业务资格的行为”（详见2024年修订版附件2第29项）2个案由，前者有助于加强对邮寄、异地携带烟草专卖品的管理，明晰“无证运输”与超限量寄递、携带两个违法行为构成要件之间的区别，后者有助于加强对烟草专卖零售许可证的资格管理。

　　四、细化应当从轻或者减轻处罚的情形

　　根据《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号）有关规定，对应当从轻或者减轻处罚的情形进行细化，明确已满75周岁的人有违法行为的应当从轻或者减轻处罚，明确检举、揭发他人涉烟违法案件价值超过5万元或提供具有其他重大价值线索的，视为重大立功，应当减轻处罚（详见2024年修订版正文第七条）。

　　五、新增可以依法从轻或者减轻行政处罚的情形

　　为贯彻落实宽严相济、过罚相当的原则，在2021年修订版的基础上，新增2类依法从轻或者减轻行政处罚的情形，分别是“在共同违法行为中起次要或者辅助作用的”以及“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的”。

　　广西壮族自治区烟草专卖局

　　2024年9月20日