为规范电子烟零售许可管理，明确电子烟零售点布局要求，指导各级烟草专卖行政主管部门依法受理审批电子烟零售许可申请，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《电子烟管理办法》等法律法规、规章和规范性文件，国家烟草专卖局在充分调研评估论证的基础上，结合电子烟零售经营主体实际情况，研究制定了《关于电子烟零售点布局和许可管理工作的指导意见》。

　　《指导意见》主要内容为：一是明确总体要求，包括明确主要目标和工作原则；二是明确了电子烟零售许可的证种、许可范围及适用对象；三是明确电子烟零售许可准入要求，包括许可条件、数量管理、布局规划；四是明确了办理机关、申请方式、审批时限、受理审批及电子烟零售点实行“一店一证”等受理审批事项；五是规定了加强市场监管、对违法行为的监管措施等事中事后监管要求；六是提出强化责任落实、加强沟通协调、严格纪律要求等保障措施。