2021年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开
作者： 来源： 时间：2021-07-27
扎实推动高质量发展目标任务落实落地
全力将党领导下的烟草事业不断推向前进
2021年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开
张建民出席并讲话 徐
段铁力张天峰韩占武出席
7月20日，2021年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实工业和信息化部党组工作要求，总结上半年烟草工作，分析行业面临形势，部署下半年重点任务。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在讲话中强调，全行业要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，扎实推动各项目标任务落实落地，全力将党领导下的烟草事业不断推向前进。
国家局党组成员、副局长徐
主持会议，党组成员、副局长段铁力、张天峰、韩占武出席会议。中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组胡国齐同志、审计署企业审计七局朱文山同志到会指导。张建民在讲话中回顾了行业上半年各项工作取得的成效。他指出，上半年，全行业深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，坚持以上率下、上下联动、求实求新、为民服务，把党史学习教育作为重大政治任务抓紧抓实；坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律，深化重点领域关键环节廉洁风险防治，持之以恒纠治“四风”，持续用力抓好“两项整改”任务落实；把稳固烟叶基础作为重中之重，千方百计做好稳定优质烟区、烟农队伍、种烟收益等打基础、利长远的工作，烟叶生产呈现“稳中有保”态势；坚持稳字当头，认真贯彻“十六字”方针，统筹做好疫情防控和生产经营，坚持供需双侧发力和全产业链协同发力，经济运行持续向好；稳步推进“放管服”改革、卷烟营销市场化取向改革等重点改革，落实国企改革三年行动方案，优化科研攻关组织管理，推动行业数字化转型；制定出台《烟草行业“十四五”规划》和相关专项规划，形成行业“十四五”规划体系，全面绘就了行业未来五年发展蓝图。
就做好行业当前重点工作，会议强调：
一要扎实抓好党史学习教育。要认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。周密组织实施，坚决把思想和行动统一到讲话精神上来；做到笃信笃行，突出抓好领导干部这个重点，以身作则、以上率下，入脑入心、学深学透；凝集前行力量，坚决响应习近平总书记代表党中央发出的伟大号召，奋进新征程、建功新时代。要推动党史学习教育目标任务落地见效。认真研读原著，在学史明理上见实效；创新形式载体，在学史增信上见实效；突出典型引领，在学史崇德上见实效；密切联系群众，在学史力行上见实效。要更加自觉地从党史中汲取智慧力量。坚持和加强党的全面领导，确保党中央决策部署在行业得到坚决有效的贯彻落实；坚定站稳人民立场，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；坚持国家烟草专卖治理体系不动摇，坚定不移走自己的路，集中精力办好自己的事。
二要纵深推进全面从严治党。要持续巩固“严”的氛围。持续巩固深化“两项整改”成果，坚定不移惩治腐败，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。要持续深化“防”的措施。强化监督制约，建立健全“一把手”权力监督制约机制；严格规范管理，健全完善采购监管平台，加大规范管理检查力度；高度重视制度执行，探索建立权威高效的制度执行机制。要持续增强“治”的效能。加强系统治理，通过系统集成、协同高效的监督，释放更大治理效能；深化行业纪检监察体制机制改革，提高内部监督水平和效率；健全完善内控机制，从严从实加强纪检监察队伍建设。要持续提升“建”的水平。坚持把各级党组织建设成为更加坚强的战斗堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬；着力建设高素质干部人才队伍，激发人才发展活力；全面建设学习型行业，构建全员学习体系。
三要全力稳固烟叶基础。要抓好基本烟田保护。做实基本烟田永久保护，加强烟区基础设施建设，建立基本烟田可持续经营机制，推进基本烟田建管用一体化。要推进烟叶生产转型升级。积极培育新型种植经营主体，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、专业服务为支撑的现代烟草农业经营体系；健全烟叶生产专业化服务体系，推动合作社市场化、规范化管理；加快推进烟叶生产全程机械化，加大烟用农机研发和推广力度，推进烟田宜机化改造；持续强化烟叶基层建设，提升烟叶基层管理水平和服务效能。要优化烟叶供给结构。持续优化烟叶生产布局，提高生产效率，增加有效供给；协同提升烟叶供给质量，全面提升烟叶烘烤质量、收购质量、流通质量和效率；做实做优基地单元，工商双方共同抓好定制技术落实、烟叶质量评价、技术改进提升；推进工业烟叶库存结构优化，用好增量资源、盘活存量资源。
四要努力实现经济运行稳定协调可持续。要真正把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置。始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，统筹发展和安全，着力防范化解影响经济发展过程中的重大风险，特别要着力防范市场供需失衡风险，着力防范经济运行大起大落风险，着力防范因宏观政策变化应对不力带来的风险，并正确认识这三种风险之间的内在关系，统筹应对，系统防范。要努力提高经济运行质量和效益。切实提升市场监测能力水平，切实增加低价位卷烟有效供给，切实抓好烟草专卖零售许可证管理，持续推动卷烟品牌创新发展。要着力增强全产业链整体效能。围绕畅通烟草产业循环，持续推进卷烟生产力布局优化，提升产业链自主可控能力，加快全产业链一体化组织运行。要持续加大专卖监管和规范管理力度。始终保持打假打私高压态势，持续加大电子烟监管力度，持续抓好规范经营管理。
五要深入推进改革创新。要按照党中央、国务院关于“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”的要求，坚持以新发展理念引领改革创新，不断提高改革创新的整体效能。要深化重点领域和关键环节改革攻坚。继续推进总公司公司制及相关改革，持续深化卷烟营销市场化取向改革，持续深化市场监管机制改革，继续落实国企改革三年行动方案，加强财税政策改革研究。要推进科技自立自强。统筹推进以科技创新为引领的多维度创新，强化行业战略科技力量，推进关键核心技术攻关，加强行业全员创新，组织召开行业科技创新大会。要加快推进数字化转型。以全国烟草生产经营管理一体化平台建设为抓手，推进数字技术与烟草经济深度融合，加强行业新型基础设施建设，加强一体化协同应用建设，加强数据治理体系建设。
六要精心组织行业“十四五”规划落地实施。要准确把握行业“十四五”规划的精神实质。坚持把规划作为一个有机整体，准确把握行业“十四五”规划对党中央精神的全面系统贯彻，准确把握“十四五”规划与高质量发展政策体系的有机衔接，准确把握推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的逻辑主线。要扎实推进行业“十四五”规划落地实施。把系统观念作为基础性思想和工作方法，坚持行业规划与企业规划相统一，坚持整体推进和重点突破相统一，坚持上层推动和基层实施相统一，确保各项目标任务和政策措施落实落地。要凝聚推进行业“十四五”发展的强大合力。压实规划实施责任，强化政策保障支撑，完善监测评估机制，构建内生激励机制，最大限度凝聚共同推动行业“十四五”发展的共识和力量。
会上，江苏省局（公司）、安徽中烟、上海烟草集团、湖南省局（公司）、河南省局（公司）等5家单位作交流发言。
国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人在主会场参加会议；行业各直属单位领导班子成员及所属各部门主要负责人在分会场参加会议。
