一是明确区域规划先行。各产区要以地方政府土地利用总体规划为前提，以烟叶发展总体规划、种植布局规划、烟叶生产基础设施项目建设规划为依据，以100亩以上连片烟田为重点规划建设区域，编制辖区高标准基本烟田建设规划，细化年度建设目标与进度到具体烟田片区，配套具体工作措施，加快推进高标准基本烟田建设工作。

　　二是突出重点分类施策。高标准基本烟田建设内容主要包括土地整理、机耕道路建设、烟田水利设施建设和土壤改良。要突出以烟田宜机化改造和防洪排涝为目的，对原有机耕路、烟田水利设施进行适度规划调整，实施再配置再完善，重点开展轻中度土地整理，实现地连片、田成方、路相通、渠相连，农机作业高效、生产方式现代。

　　三是整合资源统筹推进。要先从已实现长期土地流转、地方政府重视、烟农积极性高的核心烟区开始做起，先易后难、梯次推进，积极争取乡村振兴、农业产业发展等扶持政策及农业、水利等部门涉农项目资金，在各自政策投向允许范围内，开展合作，力争投资少、建设易、见效快，更好抢抓政策机遇。

　　四是推动土地长期流转。创新连片区域土地长期集中流转机制，奠定烟田建设实施基础。以农村土地确权和三权分置为契机，充分利用好土地流转相关政策，以“ 依法、自愿、有偿”为前提，依托地方政府，加强相关方协调沟通，探索建立以家庭农场、烟农专业合作社或村委会为主体的土地集中长期流转机制，完善土地流转档案，消除烟农生产生活顾虑，引导烟农积极自愿开展高标准基本烟田建设。