【案例】

　　A市旺旺食杂店店主徐某与王某签订一份《房屋租赁合同》，约定将店铺以及营业执照、烟草专卖零售许可证一并租赁给王某使用。王某开始经营不久，便被查处。

　　【分析】

　　根据《个体工商户条例》规定，个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。

　　根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。

　　因此，徐某非法转让营业执照和许可证给王某的行为不合法，需要承担相应的法律责任。此外，上述《房屋租赁合同》由于涉及营业执照及许可证的出租，违反法律、行政法规的强制性规定，是无效的。

　　作者单位：江苏镇江市烟草专卖局