创新是引领发展的第一动力，在行业高质量发展全局中居于核心地位。

　　科技自立自强是行业发展的战略支撑，烟草行业发展已经进入依靠科技创新全面塑造发展新优势的阶段。

　　站在新的起点，擘画未来发展，行业科技创新工作“十四五”时期的思路和任务是什么，今年的重点工作有哪些？日前，带着这些问题，记者采访了国家烟草专卖局副局长段铁力。

　　把握形势谋划思路 做好新阶段科技创新工作谋篇布局

　　“十三五”时期，行业科技事业加速发展，科技创新硬实力显著提升，科技创新体制机制持续完善，科技创新支撑能力显著增强，重大创新成果不断涌现，创新体系更加健全，创新环境不断优化，自主创新能力持续增强，为行业高质量发展提供了坚强科技支撑。

　　段铁力表示，在推进科技创新改革发展实践中，深化了做好科技创新工作的四条规律性认识。

　　一是必须坚持战略引领，将中央科技创新战略决策作为根本遵循，坚决贯彻落实国家局党组部署安排，强化顶层设计和系统布局；二是必须发挥制度优势，坚持全国烟草“一盘棋”，强化创新资源一体化配置，举行业之力加快关键核心技术攻关和成果应用；三是必须坚持引领发展，围绕产业链部署创新链，推动科技和产业发展深度融合，以科技创新引领全面创新，培育壮大发展新动能；四是必须强化统筹协同，一体推进科技创新与体制机制创新，持续巩固创新发展的人才基础，推进科技开放合作，提升科技创新体系化能力。

　　“这些规律性认识，是行业科技创新工作的宝贵经验，必须长期坚持并不断发展。”段铁力说。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是行业推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的关键时期。

　　段铁力强调，把握形势，谋划思路，扎实做好新阶段行业科技创新工作谋篇布局，要深刻理解科技创新工作的新方位，切实将科技创新工作融入行业发展全局，系统谋划行业科技创新工作思路。

　　创新是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键因素。新发展阶段必须完整准确全面贯彻新发展理念，创新发展居于新发展理念首位，是落实其他发展理念的必要条件。构建新发展格局是对新发展阶段、新发展理念的精准回应，其最本质的特征是实现高水平的自立自强。

　　段铁力指出，站在新的历史起点上，必须坚持创新在行业高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为行业发展的战略支撑，全面加强对科技创新的部署，加强行业创新链和烟草产业链对接，自觉融入建设聚焦烟草主业、统筹国内国外，以高质量烟草产业循环助力国民经济循环的行业新发展格局，牢牢把握创新发展主动权。

　　全国烟草工作电视电话会议提出了坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的工作要求，这是做好科技创新工作的出发点和落脚点。

　　“全行业要提高政治站位，坚持和加强党对科技工作的全面领导，充分发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，把党的领导落实到科技工作各环节各方面，围绕落实高质量发展，着力深化关键核心技术攻关，围绕落实高效能治理，着力完善行业科技创新治理体系，围绕落实高素质队伍建设，着力培养造就高水平创新人才队伍，确保国家局党组部署安排在科技战线落地见效。”段铁力强调。

　　党的十九届五中全会提出了“四个面向”的战略方向，国家局党组对完善行业创新体系、强化科技战略支撑、打造自主创新新高地、深化科技创新体制机制改革等作出了重要部署，这都要求我们谋划好行业科技创新工作思路。

　　段铁力指出，面向中长期，强化应用基础和前沿技术研究，在关键核心技术上取得重大突破，推进产业技术体系全面升级，实现科技实力大幅跃升，进入世界烟草科学技术前列。

　　面向“十四五”，要构建“4211”行业科技创新工作新格局，即坚持“四个面向”战略方向，优化科研任务布局；坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，以科技创新增强发展动力，以体制机制改革激发创新活力；注重科技创新体系化能力建设，强化创新要素一体化配置；注重创新人才队伍建设，筑牢创新的人才根基。

　　推进科技自立自强 强化行业战略科技力量

　　2021年是“十四五”开局之年，抓好科技创新工作意义重大。全国烟草工作电视电话会议提出完善创新体系、强化科技战略支撑等工作要求，行业科技战线要坚决服从和服务于行业改革发展大局，以系统观念一体谋划推进科技创新重点工作。

　　“全行业要推进科技自立自强，提升关键核心技术自主掌控能力。聚焦‘四个面向’战略方向，打好关键核心技术攻坚战，提升产业链供应链自主掌控能力，以科技创新带动全面创新，加快塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。”段铁力说。

　　具体来说就是，在前沿技术上求突破，强化生物育种，推动升级应用，多措并举加快烟叶多用途开发，提升资源利用效率；在中式卷烟配方技术上下功夫，坚持质量和效益并重，加强配方设计理念和技术攻关；在服务行业重大需求上强支撑，加强雪茄烟技术创新，推动国产烟机智能化升级；在降焦减害上强化责任担当。

　　“贯彻‘完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制’的改革总要求和科研领域‘放管服’改革要求，要进一步深化科技体制机制改革，完善科技创新治理体系，塑造良好创新生态。”段铁力说。

　　他指出，重点要优化提升创新管理机制、成果产业化应用机制、开放创新机制，稳步推进“揭榜挂帅”等制度，畅通科技成果产业化应用通道，以开放合作加速自主创新能力提升。

　　战略科技力量是科技自立自强的重要依托。经过多年建设，行业已基本构建形成系统完备、功能明确、梯次衔接的创新平台布局，为打造行业战略科技力量打下了良好基础。

　　段铁力强调，要强化行业战略科技力量，提升创新体系整体效能，就要着眼长远，着力加强共性技术平台建设，提升创新体系整体效能；通过产学研联合组建若干具有广泛辐射带动作用的行业技术创新中心，深化重大共性技术攻关和成果扩散应用；进一步完善行业质量基础设施，全面提升行业质量基础保障水平；加快烟草科学数据中心建设，提升协同创新效能。

　　行业各工商企业是技术创新的主体。“强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，要从政策、人才、投入、平台、成果等方面协同发力，推进产学研用深度融合。”段铁力指出。

　　各企业要进一步畅通和落实行业专业技术人才成长通道，实现不同类别岗位之间的横向贯通；鼓励各企业组建创新联合体，推进成果产业化应用，推动产业链协同创新和融通创新。

　　创新之道，唯在得人。只有拥有一流的创新人才，才能产生一流的创新成果，才能掌控创新的主导权。

　　“我们要强化创新人才队伍建设，夯实科技创新的人才基础。”段铁力说。

　　要加快推进实施“三类人才”计划，加大行业急需的“高精尖缺”人才引进，着力加强对基础研究人才和青年科技人才的培养和支持，形成战略科技人才、首席专家、青年人才等结构合理、素质优良的创新人才队伍，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造万众创新的良好氛围，让创新在行业蔚然成风。

　　“坚持创新在行业高质量发展全局中的核心地位，推进行业科技自立自强，是时代赋予行业科技工作者的职责使命。我们要继续坚定不移实施创新驱动发展战略，奋力拼搏，锐意进取，以科技创新带动全面创新，支撑引领行业高质量发展，为‘十四五’行业工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！”采访最后，段铁力这样说。