坚决扛起稳住经济大盘行业责任
以高质量发展优异成绩为党的二十大作贡献
2022年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开
张建民出席并讲话 徐段铁力张天峰韩占武出席

　　7月22日，2022年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实工业和信息化部党组工作要求，总结上半年行业工作，部署下半年重点任务。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在讲话中强调，全行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、攻坚克难，持续推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，坚决扛起稳住经济大盘的行业责任，奋力完成全年目标任务，以优异成绩为党的二十大作贡献。

　　国家局党组成员、副局长徐主持会议，党组成员、副局长段铁力、张天峰、韩占武出席会议。中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组、审计署企业审计七局有关同志到会指导。

　　张建民在讲话中充分肯定了行业上半年各项工作取得的成效。他指出，今年以来，面对复杂多变的发展形势和超预期因素冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和生产经营，扎实推进稳增长、调结构、推改革、育品牌、强素质、防风险等任务落实，行业经济运行持续向好，发展质量效益稳步提升，呈现出思想旗帜更加高扬、全方位贡献更加彰显、电子烟监管更加有力、防范化解重大风险更加有效等突出亮点。全行业上下一心、奋力拼搏，认真落实全国烟草工作电视电话会议安排部署，积极推进任务措施有效实施，各项工作卓有成效。加强政治建设，全面从严治党向纵深发展；完善宏观调控，行业经济运行稳中向好；强化创新驱动，产业链供应链现代化水平不断提升；坚持依法合规，市场监管和规范管理持续加强；提升队伍素质，干部职工动力活力有效激发。

　　会议指出，全行业要坚持年初确定的行业工作指导思想、预期目标和政策取向不动摇，认真贯彻“四个牢牢把握”的要求，继续抓好推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍各项政策取向的实施，坚定不移扎实推进年初安排部署的各项重点任务落实。加强政治建设，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用；完善运行调控，稳定行业经济大盘；深化改革创新，推进高水平自立自强；突出品牌引领，提高供给体系质量和效率；夯实产业基础，促进全产业链循环畅通无阻；依法合规监管，规范市场秩序行为；提升队伍素质，激发干事创业活力；防范重大风险，营造良好发展环境。

　　会议强调，下半年，全行业要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和全国稳住经济大盘电视电话会议精神，更加注重稳字当头、稳中求进，助力稳住经济大盘；更加注重立足当前、着眼长远，促进行业发展行稳致远；更加注重改革创新、与时俱进，增强行业发展活力和治理效能；更加注重底线思维、极限思维，有效应对各种风险挑战；更加注重因地制宜、分类指导，压实部门和直属单位责任。

　　就着力抓好下半年重点工作，会议强调：

　　一要突出抓好迎接学习宣传贯彻党的二十大各项工作。紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大这条主线，全力做好改革发展稳定各项工作，助力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。激励引导行业干部职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，持续筑牢迎接党的二十大的思想政治根基，全力做好党的二十大安全服务保障工作。把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神作为首要政治任务、作为理论武装的重中之重，扎实推动党的二十大精神在行业落地生根，真正把党的二十大精神转化为推动行业高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的强大动能，坚持用党的二十大精神指导推动行业各项工作实现新跨越、再上新台阶。

　　二要着力抓好高质量发展政策措施和“十四五”规划落实落地。不断增强使命感、责任感、紧迫感，继续把高质量发展各项部署和“十四五”规划确定的“十大工程”全部落实到位，推动行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。进一步强化目标导向，紧盯高质量发展主要目标和预期指标，蹄疾步稳推动质量效益实现新提升、产业升级迈出新步伐、品牌发展再上新水平、治理效能得到新提高、行业面貌展现新气象；进一步强化问题导向，坚持把新发展理念作为衡量工作、分析问题的重要标尺，自觉对标对表，把注意力集中到解决各种制约行业高质量发展的瓶颈问题上来；进一步强化结果导向，把提高中国烟草整体竞争实力作为高质量发展的战略目标，持续推动发展质量变革、效率变革、动力变革，稳固行业对国民经济和社会发展的全方位贡献。

　　三要着力保持经济运行在合理区间。坚定不移贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，努力实现高质量的稳增长。在总量控制上保持战略定力，坚持“稳”的总基调，管住产销“水龙头”，全面完成年度目标任务，实现行业主要经济指标与宏观经济指标相匹配；在稍紧平衡上做细做实，加强和完善运行调控，坚持市场导向，加强节奏把控，精准施策优化供给结构，加大市场深耕力度，促进更高水平供需动态平衡；以每个企业合理增长支撑行业合理增速，坚持系统观念和一盘棋思想，加强目标和预期管理，努力实现符合企业自身实际和地方经济发展水平的合理增长，以企业的“稳”保障行业的“稳”，以企业的“进”推动行业的“进”；打牢行业持续发展的产业基础，抓好稳固烟叶基础各项政策落实落地，加强配方设计和技术攻关，持续提升各类配套产品供应保障能力，更好发挥零售终端作用，提升物流现代化水平和应急保障能力，深入开展管理提升行动。

　　四要着力抓好疫情防控。切实把思想和行动统一到党中央对疫情防控形势的分析判断和决策部署上来，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。时刻紧绷疫情防控这根弦，抓实抓细常态化疫情防控，持续加强疫情防控应急能力建设，切实做好全链条精准防范；分级分类做好疫情防控和应对，加强宏观指导和指挥调度，建立健全疫情快速响应和应急处置机制；压紧压实单位和个人责任，高效统筹疫情防控和生产经营，有效保障个人和家庭健康安全，确保本单位生产经营稳定。

　　五要着力抓好电子烟等市场监管。各级专卖行政管理部门务必在电子烟监管上花更大精力、下更多功夫，加强统筹协调形成监管合力，抓住关键环节推进平稳运行，加强政策指导服务市场主体，依法合规监管保持良好秩序，有效提升监管效能，确保党中央、国务院决策部署得到坚决执行，确保国家局党组工作要求落实到位。同时，要持续保持烟草打假打私高压态势，坚决整治互联网违法售烟行为，精准治理真烟异常流动，扎实开展“茶烟”等类烟产品专项治理，严格执行“军”字号卷烟清理整治要求。

　　六要着力抓好重点领域廉洁风险防治。坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的执着和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面把握“取得显著进展”和“形势依然严峻复杂”的辩证关系，持续加强对“一把手”和领导班子等关键少数监督，持续加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理，持续加强退休干部管理，持续加强年轻干部教育管理监督，持续加大重点领域关键环节反腐败力度，持续加固中央八项规定精神堤坝，一体推进“三不腐”，确保行业行稳致远。

　　会上，河北省局（公司）、上海烟草集团、广东省局（公司）、四川中烟、福建省局（公司）、湖南省局（公司）等6家单位作交流发言。

　　国家局、总公司机关各部门、各单位主要负责人及副司级以上干部在主会场参加会议；行业各直属单位领导班子成员及各部门主要负责人在分会场参加会议。