新华社西安5月21日电（记者肖世尧、姚友明）“全社会经常参加足球运动的人数超过5000万”，这是《中国足球中长期发展规划（2016-2050）年》提出的明确目标。

　　“我们国家14亿人，也就是要有3.5%的人经常参加足球运动。”知名足球评论员张路做了测算，“踢球的人从哪里来？就在广大县域里。”

　　21日，中国足球发展基金会在西安市举行县域足球发展研讨会，邀请了陕西、山西、贵州、甘肃、福建、新疆等省区10多个县域的政府、体育教育部门代表参加，共同探讨县域足球，尤其是中西部地区的足球发展。

　　县域足球发展长期不受重视，阻力重重。陕西省志丹县足协主席丁常保在举办全省的县区五人制比赛时发现，参赛队伍来源五花八门，有足协组织的队伍，有体育部门组织的社会俱乐部，也有自发组织的队伍，给赛事组织增加了难度。

　　竞赛是杠杆，背后反映的是基层足球组织的缺失。这样的现象在全国并不罕见。新华社记者在调研中发现，有数量众多的县区并没有建立起完备的足协组织。“向下抓足球工作，好像没有抓手。”甘肃省张掖市体育局副局长石建军坦言。

　　缺乏师资更是普遍现象。西安市莲湖区正在打造“足球示范区”，区长王永杰表示，足球发展人才是关键，政府很愿意购买服务，“但人才，尤其是高水平教练太少了”

　　新疆喀什地区有着浓厚的足球氛围，曾为各级国家队输送了多名球员。在陕西宝鸡挂职的喀什地区巴楚县委常委、宣传部长阿依帕夏·阿卜都吾普尔介绍，巴楚全县只有3名专职足球教练。“我们希望每个学校都能有两名专职足球教练员。”她说。

　　场地也是大问题。福建省寿宁县在2019年刚刚实现脱贫，副县长刘增康介绍，县里足球基础相对薄弱，目前还没有一块完整的11人制社会足球场地。还有一些县，近来县城里建了一些场地，但乡镇上只有沙石场地。

　　“我们都想把足球搞好，但足球应该怎么搞？”贵州省兴仁市委常委、副市长齐朝栋问道。带着困惑发展足球，成为许多县域面对的窘境。

　　郡县治，天下安。中国足球发展，离不开县域足球的进步。破题县域足球发展困境，迫在眉睫。

　　“中国足球发展基金会确定了一个主体方向，就是支持中西部县域的足球发展。”中国足球发展基金会负责人表示。

　　据该负责人介绍，“十四五”期间，中国足球发展基金会将到广大中西部地区宣传《中国足球改革发展总体方案》等一系列关于足球的部署要求，推动地方政府增强对足球的认识；在中西部地区遴选试点县（市区），为试点县区提供公益足球资助，开展围栏足球等受场地限制较小的项目，提升足球普及，推动县域公益足球发展；推动地方政府支持建立县域足球协会、社会俱乐部等足球社会组织；以基金会为平台，将社会资金和项目引入广大中西部县域。

　　“虽然发展暂时落后，我们有信心和广大县域一起把足球工作做好。”该负责人说，“看准了就要做。树立信心，滴水穿石。”

　　图片：中国足球发展基金会提供

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