今年以来，西藏拉萨市烟草专卖局聚焦维护良好卷烟市场秩序，紧盯“法治拉烟”执法规范化建设，抓关键治难点，扎实打好专卖执法风险防控的主动战，“三个突出”全力推动行政执法提质增效，实现执法效率和办案质量双促进。

　　一是突出事前预防，推动执法监督“端口前移”。常态化组织专卖执法人员学习烟草专卖、行政处罚等法律法规，聚焦专卖执法办案中存在的问题，开展执法办案质量分析研判，对重大、疑难、复杂案件进行集体研究、共同决策。制定《专卖执法工作标准》，着力从源头规范执法行为。不定期召开执法监督联席会议，对重大执法事项、执法制度进行研究，形成执法“大监管”工作格局。

　　二是突出事中指导，规范高效执法“更有底气”。监督部门全流程介入专卖案件办理，及时发现执法问题并提醒执法人员。定期开展案件评查，针对案卷中发现的问题进行现场交流，就评查案卷中存在的共性和个性问题进行点评和剖析，抓实问题整改。法规人员和专卖执法人员共同研讨各类案件关键证据确认要点，把控案件查办方向不偏离，确保证据充分合法，法律适用准确。

　　三是突出事后提升，做好执法监督“后半篇文章”。举办专卖执法人员素能提升培训班，采取集中授课、一对一指导等形式，加大对执法人员的业务培训。执法成效同绩效考核相挂钩，树立规范文明执法导向，奖优罚劣，督促专卖执法人员提升依法行政能力。