信息化助力监督质效提升——就烟草行业党风廉政信息化管理系统推广应用访国家烟草专卖局党组成员、副局长韩占武
作者:佚名 来源:国家烟草专卖局 时间:2023-06-02
当今世界,互联网、信息技术、人工智能等蓬勃发展,深刻改变着人类生产生活方式。
顺应时代发展,国家烟草专卖局党组积极推动新一代信息技术与烟草农工商政各领域工作深度融合,支撑服务烟草行业高质量发展。推进党风廉政信息化管理系统建设与应用,推动纪检监察、巡视巡察工作模式和管理方式创新,为烟草行业全面从严治党提供有力支撑,是其中重要一环。
国家烟草专卖局于2020年7月正式启动系统建设。前期在安徽、江苏、浙江、河南、云南、贵州等12家工商企业开展试点。经过各方努力,系统不断优化、完善,近日正式迈入推广应用新阶段。
建设系统有何重要意义?怎样将这一信息化平台用好、管好、维护好?如何扎实做好系统推广应用各项工作?带着这些问题,《中国烟草》记者采访了国家烟草专卖局党组成员、副局长韩占武。
提高认识 赋能增效
认识是行动的先导。只有认识到位,才有行动的自觉。
韩占武指出,推广应用党风廉政信息化管理系统,首先要充分认识建设这一系统的重要意义,增强推广应用的责任感、使命感。
“建设系统是党中央和中央纪委关于信息化工作的部署要求。”
信息化是当今时代发展的大趋势。习近平总书记多次强调,“没有信息化就没有现代化”“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”。
党的十九大以来,中央纪委国家监委将信息化工作作为坚持和完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的具体举措,以信息化促进新时代纪检监察、巡视巡察工作高质量发展。
“烟草行业工作必须紧跟新形势新任务新要求,体现时代性、把握规律性、富有前瞻性。国家烟草专卖局党组建设和推广烟草行业党风廉政信息化管理系统,并将其作为烟草行业全面从严治党的一项重要工作,目的就是顺应信息时代发展新趋势,落实党中央和中央纪委有关部署要求,运用信息化技术提高精准监督能力,为增强烟草行业监督治理效能提供新路径、注入新动能。”韩占武表示。
“应用系统是推动烟草行业纪检监察、巡视巡察高质量发展的必由之路。”
今年年初,张建民局长在落实全面从严治党主体责任工作会上指出,烟草行业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远,对加强和改进烟草行业纪检监察、巡视巡察工作提出了新的更高要求。
“应用党风廉政信息化管理系统,发挥其‘规范工作流程、精准分析研判、强化监督指导、促进上下联动’的作用,可以在很大程度上助力解决烟草行业监督执纪问责工作不精准、巡视巡察工作不聚焦等问题。”韩占武表示。
规范工作流程,体现在信息系统固化作用上,监督执纪问责、巡视巡察工作均需在系统的预设框架内运行,倒逼各环节严格按规定流程办理;精准分析研判,体现在大数据运用分析上,对问题分级分类汇总统计,挖掘开采数据“富矿”,有效掌握“树木”与“森林”、局部与全局、个性与共性等情况;强化监督指导、促进上下联动,体现在工作穿透性上,上级单位可以通过系统对下级单位纪检监察、巡察工作开展情况实时了解、动态监督、及时指导,有助于强化内部监督制约,促进工作规范化,提高监督质量和效率。
“推广系统是深化烟草行业纪检监察体制改革的有力支撑。”
十九届中央纪委六次全会将信息化建设纳入深化纪检监察体制改革,强调“以信息化促进监督下沉,整合监督力量,提升监督效能”。
当前,烟草行业正在开展垂管单位纪检监察体制改革试点工作。推广应用系统作为试点改革的重要组成部分,为构建烟草行业内设纪检机构上下一体、相互贯通的监督体系提供技术支撑。
韩占武强调,系统能够全面反映全行业党风廉政建设、政治生态等有关情况,有力加强纪检机构、巡视巡察机构上对下的领导督促,更好推动全面从严治党要求级级落实、层层落实,为各层级的监督工作赋能增效。
重视效用 提升水平
信息化是手段,提升工作水平是目的。
推广应用党风廉政信息化管理系统,目的在于拓宽监督渠道、提高监督精准度、提升监督质效。
如何充分发挥系统监督的最大效用,促进监督水平提升?韩占武从三个方面提出要求。
——要落实系统管理使用责任,确保系统“真用”。
数据是信息系统中流淌的血液,系统是否能有效运行、发挥整体功能,关键看各环节的数据是否能够及时准确录入。各单位要认真学习系统使用手册和管理手册,尽快熟悉掌握系统管理使用方法,根据监督执纪问责、巡视巡察工作开展情况,在规定时限内全面如实录入各业务模块数据,加强校对验证,确保数据应录尽录、准确可靠、及时更新。
——要用好系统各项功能模块,确保系统“管用”。
用好报表统计模块,确保数据精准,实现数据一次录入、多级应用,为分析研判工作提供数据基础;用好监督执纪问责模块,促进流程规范,烟草行业各级纪检监察机构要对标系统流程,改进完善业务流程,确保各项工作始终运行在规范化的框架内;用好巡视巡察模块,推进上下联动,巡视巡察工作结束后,要在及时提交数据的同时导入系统,实现“组办”之间数据对接;用好廉政档案模块,实现动态更新,建立健全电子廉政档案,实时反映监督对象廉洁情况,为严把党风廉政意见回复关提供支撑。
——要持续改进完善系统,确保系统“好用”。
各单位要在使用系统过程中注意收集汇总异常情况,及时报告反馈存在的问题;加强探索研究,贴合实际需要,有针对性地提出改进完善建议;不断创新和丰富监督信息化场景,挖掘系统应用潜力,持续探索信息化新途径。廉政办(巡视办)要围绕系统改进完善适时开展专题调研,推动实现基于数据的精准动态监督,提升监督治理效能。
精心组织 稳妥推进
一分部署,九分落实。
推广应用党风廉政信息化管理系统,必须精心组织、抓好落实。
韩占武强调,党风廉政信息化管理系统推广应用工作头绪多、时间紧、任务重,在实际工作中要注重统筹协调、整体推进。
增强安全保密意识。各单位要高度重视信息安全,严格按照烟草行业工作秘密管理有关规定和系统运行管理办法,始终绷紧安全保密弦,压实保密责任,落实保密措施,织密数据使用“防护网”,筑牢系统安全运行“防火墙”。
加强组织领导。廉政办(巡视办)要全面了解掌握工作进展,加强督促指导和示范引领。各单位纪检组长(纪委书记)要亲自抓、负总责,重大问题及时组织研究、协调解决;纪检监察、巡察机构要制订推广应用方案,细化任务、明确责任;信息化工作部门做好相应技术支持与保障工作,营造安全可靠的系统运行环境。系统推广应用情况将纳入2022年度烟草行业直属单位纪检组(纪委)工作考核内容。
提升系统使用人员专业化能力。要指定政治过硬、业务熟练、具有较强保密意识和风险防控意识的同志兼任系统管理员;随着系统延伸推广,各单位要加强对系统使用人员的监督,严把入口关,履行报备手续;要做好系统管理使用培训,着力提高运用系统、分析数据、推动工作、辅助决策等能力,为系统运行维护和功能持续优化提供人才保证。
推广应用党风廉政信息化管理系统,管当前、利长远、求实效,必将助推烟草行业纪检监察、巡视巡察工作高质量发展。“一定要抓住推广应用党风廉政信息化管理系统的有利契机,深化拓展信息化成果,充分发挥系统的技术支撑、数据支撑作用,助力打造高质高效监督体系,推动烟草行业纪检监察、巡视巡察工作质效迈上新台阶,为纵深推进烟草行业全面从严治党作出更大贡献。”采访最后,韩占武再次强调。