全面贯彻落实党的二十大精神
全力推动高质量发展 奋力谱写行业现代化建设新篇章
2023年全国烟草工作电视电话会议在北京召开
金壮龙出席并讲话 张建民作工作报告
徐作总结讲话 段铁力张天峰韩占武出席

　　1月13日，2023年全国烟草工作电视电话会议在北京召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议精神，传达学习贯彻国务院领导同志批示精神，总结2022年烟草工作，谋划以党的二十大精神为指引坚持高质量发展为主题加快行业现代化建设，部署今年重点任务。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙出席会议并讲话。工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民作工作报告。国家局党组成员、副局长徐作总结讲话，党组成员、副局长段铁力、张天峰、韩占武出席会议。

　　金壮龙在讲话中指出，过去一年，烟草行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹推进各项重点工作，经济总量取得新突破、财税贡献达到新水平、产业带动取得新进展、行业监管进入新阶段，圆满完成既定目标任务，在推动经济增长、保证财政增收、促进社会就业等方面作出重要贡献。

　　就做好今年工作，金壮龙强调，要深入贯彻落实党的二十大决策部署，坚定不移推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控、生产经营、安全发展，把握好宏观调控的时度效，加强预期管理，保持经济平稳运行。扎实推进改革创新，构建适度竞争新机制，不断提升烟草专卖治理效能，积极推动科技创新，让更多优秀成果服务于烟草行业高质量发展。推动高端化智能化绿色化发展，加快新兴数字技术规模化应用，加大绿色低碳等先进适用技术推广力度，提升烟草全产业链优势。全面提升法治化规范化监管水平，深入推进法治烟草建设，保持打假打私高压态势，严格规范生产经营秩序，落实落细电子烟常态化监管。

　　金壮龙指出，要全面落实管党治党政治责任，以高质量党建引领高质量发展。加强政治机关建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党的创新理论武装，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、办事情、做决策、抓工作的根本遵循。加强干部人才队伍建设，树立正确选人用人导向，落实新时代好干部标准，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断加强新时代廉洁文化建设，着力做好廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　张建民在工作报告中指出，2022年，全行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚持把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，高效统筹疫情防控和生产经营，行业经济运行向好态势持续巩固，发展质量效益稳步提升，高质量发展、高效能治理、高素质队伍建设各项工作取得显著进展和成效。主要表现在：增强捍卫“两个确立”的政治自觉，纵深推进全面从严治党取得新成效；应对超预期因素冲击保持生产经营稳中有进，经济发展迈上新台阶；以强烈的政治担当保障国家财政收入，全方位贡献达到新水平；加快创新驱动和数字化转型，产业优化升级激发新动能；烟草市场监管和规范管理得到新加强，电子烟管理的法律及政策全面落地实施。

　　张建民强调，要以党的二十大精神为指引谋划推动烟草工作，积极服务和融入中国式现代化大局，把加快行业现代化建设纳入行业总体战略，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的烟草篇章。要自觉在中国式现代化大局中找准行业定位，持之以恒推动高质量发展，完善现代化烟草经济体系；持之以恒推进高效能治理，提升行业现代化治理能力；持之以恒造就高素质队伍，强化行业现代化建设人才支撑。要准确把握行业现代化建设的内涵要求，努力实现质量效益持续提高、科技产业深度融合、软硬实力一体提升、行业内外共同发展、国内国际相互促进、发展安全有效统筹。要系统谋划加快行业现代化建设的实施路径，稳定行业贡献，为行业现代化建设营造良好环境；深化改革创新，为行业现代化建设注入不竭动力；突出品牌引领，为行业现代化建设提供强大引擎；坚持固本强基，为行业现代化建设筑牢坚实基础；注重协同联动，为行业现代化建设凝聚整体合力。

　　会议总结了行业高质量发展政策体系和“十四五”规划体系实施情况。2018年以来，国家局党组深刻认识我国经济已转向高质量发展阶段的重大判断，坚决贯彻党中央一系列重大决策部署，强化全面从严治党引领保障作用，有力推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持党的全面领导，压紧压实管党治党政治责任，行业政治生态持续向好；提出并落实“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，加强和改善宏观调控，主要经济指标保持协调稳定增长；持续加大重点领域和关键环节改革力度，行业治理效能显著提升；加快实施创新驱动发展战略，行业科技自立自强和自主可控水平全面提升；依法履行专卖监管职责，全链条打击各类涉烟违法行为，电子烟监管步入法治化规范化轨道；坚持以产业为依托助力国家经济社会发展，行业全方位贡献更加彰显；健全完善风险防控体系，行业发展环境持续改善；着力建设高素质干部人才队伍，树立鲜明选人用人导向，全行业干事创业的氛围日益浓厚。

　　会议明确了未来五年乃至更长时期，做好烟草工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握“三新一高”战略导向，持之以恒推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，加快行业现代化建设，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献烟草力量。

　　会议指出，做好今年烟草工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和生产经营，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，全面深化改革创新，大力提振发展信心，坚持“十六字”方针，全力推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，加快行业现代化建设，有效防范化解重大风险，确保行业经济运行在合理区间，实现发展质量的全面提升。

　　会议强调，全行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，扎实做好2023年各项重点工作，全力推动高质量发展，奋力谱写行业现代化建设新篇章。一要坚定不移全面从严治党。继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，健全完善自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，以自我革命精神纵深推进全面从严治党。二要努力实现经济合理增长。坚定不移贯彻“十六字”方针，始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，加大重点品牌培育力度，注重供需双侧协同发力，促进经济运行在合理区间。三要巩固现代烟草产业体系优势。全力稳固烟叶基础，促进工业制造持续升级，健全完善高标准市场体系，加强烟机和丝束、卷烟纸等配套保障，着力固根基、补短板、扬优势。四要系统推进行业改革创新。持续推进重点领域和关键环节改革，强化行业战略科技力量，加强原创性引领性科技攻关，全面推进数字化转型，加快推动行业新旧动能接续转换。五要全方位加强烟草市场监管。保持打假打私高压态势，严格规范生产经营秩序，有效破解新型涉烟监管难题。加强电子烟常态化监管，全面提升法治化规范化监管水平。六要坚持不懈抓基层强基础。树立大抓基层鲜明导向，大力夯实基层党建根基，关心关爱基层员工，全面提升基础管理水平，全方位加强基层建设和基础管理。七要持续造就高素质干部人才队伍。坚持人才引领发展的战略地位，选优配强领导班子和领导干部，综合施策激发干部活力，切实加强人才培养引进使用，全面建设学习型行业。八要有效防范化解疫情和各类重大风险。科学做好疫情防控和应对，扎实做好审计整改和规范管理，持续加强重大风险隐患防范，着力营造和保持行业安全稳定的发展环境。

　　就贯彻落实会议精神，徐在总结讲话中提出三点要求：一要融入大局、坚定信心，在中国式现代化伟大进程中展现新气象新作为。深刻领悟融入党和国家发展大局的战略性部署，准确把握行业现代化建设的整体性要求，努力把行业现代化建设的目标蓝图转化为实实在在的工作成效。二要把握方向、找准重心，扎实有效完成全年目标任务。切实把思想和行动统一到国家局党组部署要求上来，锚定全年目标任务，谋深谋细落实举措，确保行业经济运行在合理区间，持续增强发展后劲和可持续性。三要凝聚合力、共筑同心，以钉钉子精神抓好贯彻落实。结合实际精心谋划本单位年度目标任务，坚持党建引领、加强统筹协调、强化履职担当，形成共促高质量发展、加快行业现代化建设的合力。同时，要抓紧抓好岁末年初各项重点工作，确保实现良好开局，保持行业安全稳定。

　　会上，辽宁省局（公司）、广东省局（公司）、湖南中烟、江苏中烟、山东省局（公司）等5家单位作交流发言。

　　工业和信息化部、财政部、审计署有关部门负责人，中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组负责人，国家局、总公司机关各部门各单位副司级以上干部在主会场参加会议；行业各直属单位领导班子成员及各部门主要负责人在分会场参加会议。